一、2017年上半年工作情况

（一） 脚踏实地，全面落实“两学一做”各项学习教育活动

切实抓好“两学一做”专题教育工作，是坚定维护习近平总书记核心地位，确保中央、省委和市委决策部署在供销社落地见效的必然要求，是持续用劲发力、推动从严治党向纵深发展的重要举措，是转变作风狠抓落实、推进供销社综合改革持续深化的有力保障。按照要求，我社建立了以党委履行党建主体责任、党委书记为第一责任人的责任制，制定具体实施方案，认真对全单位“两学一做”学习教育工作进行组织筹划和部署安排。一是持续营造“两学一做”学习氛围。及时购置相关书籍资料，通过市社网站、宣传栏、展板等多种渠道积极宣传，让“两学一做”深入人心，营造人人皆知的良好氛围。二是严抓学习教育，强化党员日常教育管理。我社利用党委扩大会议、“三会一课”等契机，通过开展党委中心组理论学习、邀请专家教授授课、社领导带头讲党课、开展读书体会交流、组织干部参加学习培训、观看相关教育视频影片等多种形式，大力开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻十八届六中全会、省七次党代会精神，强化党员日常教育管理，引导广大党员自觉以合格党员标准做衡量，增强实干、担当的践行力。今年来，我社党委中心组理论学习6次，机关支部共开展了集中性的党课教育2次，参加党员干部50余人次。三是紧密结合实际，制定我社党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，在继续抓好“十个一”载体的基础上，立足“学”，突出“做”，着力“改”，落实“严”，注重“带”，充分发挥领导干部示范作用,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“两学一做”的强大动能来推动供销社综合改革。

（二）发挥供销社传统优势，有效推进精准扶贫工作

我社负责大致坡美良村精准帮扶贫困户共计16户63人，分布在14个自然村。根据“精准扶贫”工作要求，社党委把“精准扶贫”工作列入重要议事日程，社党委书记、主任负总责，分管领导具体抓。一是成立了“精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实市社“精准扶贫”工作领导小组的工作部署，处理日常事务。二是因工作原因调整了个别帮扶干部，进一步明确工作责任，分解工作任务，稳步推进“精准扶贫”工作。三是严格落实结对帮扶工作制度，进一步规范各责任领导、帮扶责任人的下点开展帮扶工作。四是制定了《市供销社2017年精准扶贫工作实施方案》，落细落小，明确责任。

今年以来，我社共开展节假日慰问贫困户活动4次，走访活动26次、座谈8次。一是在2017年元旦春节期间多次赴大致坡镇美良村开展慰问贫困户送温暖活动，给他们送去大米、食用油和猪肉，主动送上节日的关怀，加深彼此帮扶感情。二是组织贫困户到五一田洋为农服务中心参观交流，学习先进农业种植技术。组织召集“五一田洋植物医院”农业专家对美良村福贵竹产业进行实地调研，面对面、手把手帮助贫困户开展病虫防治工作，提出专业意见。三是市供销社温主任及各分管领导多次带队走访慰问贫困户，召开座谈会，鼓励他们要在党和政府的支持帮助下勤劳致富。围绕美良村富贵竹的种植优势，就成立富贵竹专业种植合作社与贫困户进行了热烈讨论。四是建立一块富贵竹示范田，从翻地、施肥、种植、收割全流程实施标准化综合治理，并在全村进行推广。种种举动激发了贫困户的创业脱贫的干劲，让当地村民看到了脱贫致富的希望。

（三）坚持“双创”工作标准不变，力度不减

从落实制定责任分工，整合社会资源，加强监督检查入手，采取有效措施，确保“双创”工作稳步推进。一是加强组织领导，优化责任分工。按照市“双创”工作指挥部要求，制定了《affiliates365.com2017年“双创”工作实施方案》，根据我社实际情况调整“双创”工作领导小组成员，充实一线工作人员，并做到任务明确、责任到人、严格监督。二是严要求高标准，加强机关规范化建设。对照标准逐条整改，定期开展机关环境卫生检查评比活动，并将检查结果形成书面通报，督促干部自觉养成良好的卫生习惯。今年以来，我社严格执行“六不准”工作纪律，明确机关工作人员行为规范，进一步提高了机关队伍整体素质，树立机关良好形象。三是通过各种形式活动促进精神文明建设。制作禁烟标语和宣传栏，开展控烟讲座，提升干部职工自觉禁烟劝烟意识；在我社网站宣传法治知识，增强干部职工法治意识；定期组织机关干部职工练习并熟记第九套广播体操，做到工间操时间坚持锻炼身体，增强干部职工身体素质；根据市里要求，购买2017年公务员在线学习卡，督促市社公务员合理安排时间进行学习；发动干部职工踊跃参与第三届海口市“工会杯”职工兵乓球比赛，取得较好成绩，进入16强；开展“两会报告测一测”活动，认真学习“2017政府工作报告解读”专题并全员参与在线答题，正确率均达100%；开展政务礼仪培训，提高干部职工政务礼仪素质。四是扎实督导包点单位八一社区及本社宿舍区“双创”工作。今年发动志愿者1080多人次开展监督巡查、火钳行动、入户宣传、交通劝导、病媒生物防治和禁毒宣传等各项“双创”活动。先后在其滨海新村、海甸岛和城郊社宿舍区及其周边向住户和过往群众发放控烟、灭鼠、灭蚊宣传资料共计90份，制作并张贴健康教育宣传栏3期，开展灭鼠、灭蚊和环境卫生清理9次。组织职工干部多次进行工会“公益日”活动，劝导文明出行，发放双创知识手册、病媒防治手册和禁毒宣传画册千余份。 积极营造“海口是我家，双创靠大家”的全民参与双创的社会氛围。

（三）扩充提升五一田洋为农服务中心功能，提高农业社会化服务水平

今年以来，为农服务中心继续组织专家为农户免费提供坐诊、巡诊、问诊等服务，开展现场技术观摩和交流会4场，免费为农解疑答难8300多次。带领当地种植大户出省考察学习1次。

1.引进农业龙头企业，提升服务功能。今年我社已将五一田洋农业科技服务中心提升为为农服务中心，通过引进农业龙头企业海南正业集团专业团队进驻五一田洋，进一步探索为农服务的新模式和新方法。我社和海南正业集团在多次调研基础上，于2017年1月11日签订《建设为农服务平台战略合作框架协议》，标志着双方全面合作拉开序幕。目前，海南省植物总医院在五一田洋为农服务中心所属田间地头开展化肥农药减量，农业生态恢复，农产品品牌化市场化，助力产业帮扶，助推农产品质量安全、农业增效、农民增收和环保生态等做法，已初具雏形。如专利产品海岛素在试验田应用效果明显。我社与企业的战略合作举措初见成效，并使当地近千户农民1.3万亩种植获益。

2. 五一田洋助力精准扶贫。我社专门组织美良村两委干部、村民小组组长、部分贫困户共计26人到海口供销五一田洋为农服务中心参观交流。向美良村一行人介绍了"中心"在当地农业技术、平价农资供应等方面提供的服务功能，并组织他们实地参观了综合服务室、培训室、检测诊断室、示范基地，体验了远程诊断系统。为满足贫困户在生产作业中的现实需求，我社组织植物医院专家到美良村富贵竹基地进行实地调研，对病虫防治工作提出专业意见。并在美良村建立一块富贵竹试验田，全过程实施标准化综合治理，并全村推广。

    （四）上下联动，推动供销综合改革实现突破

1.精心部署，反复研究，认真起草供销改革实施意见。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)和《中共海南省委海南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（海发〔2016〕9号）精神,我社专门成立了供销改革领导小组，组织人员分赴上海、广州、济南、青岛、杭州、厦门、潍坊等改革先行试点区调研，并多次邀请省供销社领导、海大等院校专家、罗牛山等企业及基层供销社参加的专题座谈会，广泛听取各方面意见和建议。按市里领导要求，我社组织专班在反复研究讨论，数易其稿的基础上，认真起草了《中共海口市委海口市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见（代拟稿）》。该实施意见于去年9月底上报市政府，并按市政府要求，综合市直有关部门反馈意见进行再修改。今年以来，根据2月24日《国务院全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议主要精神》及我社实际，对《意见》不断扩充完善，确保年底报送正式版。

2.借鉴学习，提高视野，通过参训充实改革

今年4月，为提高我社综合改革视野，由副主任程大勇带队，一行7人，参加了总社组织在河北省举办的综合改革经验现场学习培训班，通过全程学习、参观、收集外省市先进经验材料和对相关现场进行拍照，为我社深化改革方案提供了借鉴。

3.典型引路，通过改革试点实现突破

要求各基层社按照“一社一策”的政策盘活资产，恢复经营，通过范例建设，实现典型引路，最终重塑供销社社会形象。一是指导东山供销社项目改造工作。目前，开发商与村民的沟通、合同草拟等前期工作已基本完成。二是做好新坡供销社改造项目问题督查工作。督促新坡供销社成立工作小组，制定整改方案，抓好落实，确保职工利益，维护稳定。三是针对部分基层社房屋年久失修，严重影响经营安全和职工生命财产安全的情况，深入基层，认真开展调研，指导基层社经营网点升级改造。

（五）开展基层社领导班子人选考察工作、完成党代会代表选举工作和加强规范党内政治生活

1.组织开展基层社领导班子拟任人选配备考察工作。结合实际情况，严格组织程序，通过基层企业党支部推荐或企业办公室人员集体讨论通过等方式推荐拟任人选，我社先后对琼山果菜副食公司、大致坡供销社、红旗供销社、旧州供销社等基层企业领导班子空缺岗位的拟任人选进行考察测评，目前此项工作正在进行中。

2.根据市委组织部《关于印发<海口市出席海南省第七次党代表大会代表选举工作方案>的通知》，市社党委召开下属各基层党组织领导会议对选举工作进行部署，对党总支及各支部报送的代表候选人推荐人选名单进行研究， 将研究确定的代表名单下发各基层党组织征求意见，再对各基层党组织反馈的意见进行研究，最后确定了海南省出席党的十九大代表候选人推荐人选名单、海口市出席省第七次党代会代表候选人推荐人选名单。选举工作党员参与率达到100%。

3.为加强和规范党内政治生活，根据市委部署，制定社党委《开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治实施方案 》，依照学习动员、自查自纠、综合整治、总结巩固等步骤有序开展活动。3月31日，组织市社机关党支部全体党员召开“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”专题组织生活会，领导干部皆以普通党员身份参加活动。全体党员围绕“四个意识”树立是否牢固、履职是否依法依规、作风是否严实、开展供销工作是否到位等四个方面十一个问题，对照查找自身不足，剖析问题根源，开展批评与自我批评，并明确整改措施，力求通过深刻的自我审视，在供销综合改革大局中找准位置，找到切入点，明确努力方向，立说立行、立查立改，以全新的精神面貌勇担重任，力争在供销综合改革上见实效。

（六）规范管理，确保长效机制

一是规范机关保密工作。今年以来，成立保密领导小组，进一步完善《涉密人员保密管理》等10项保密工作制度；组织机关干部职工观看2场保密法制宣传警示教育片，促进干部职工从思想上提高保密意识；落实了领导干部传阅密件登记管理工作，规范密件传阅程序。二是网站整改。根据年初下发的《海口市人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理和内容保障的通知》（海府办〔2017〕37号）文件，我社成立专门工作小组，对照规定，逐条进行整改。三是规范社属单位企务公开工作。要求下属30家基层供销社保质保量做好企务公开工作，每季度报送财务、资产出租（处置）、在册职工变化和办公室管理人员增减等情况，并按规定公开。四是开具党费专用账户。对党费的收缴进行一条线管理，做到专款专用，公开透明。五是开展资产清查，年初，我社委托事务所，对市社机关固定资产进行帐帐核对，帐实核对，共清理了报废固定资产约19万元。六是对资格认证开展了清理。我社专门成立工作小组，对国务院明令取消的434项资格认证和私设的相关许可进行了全面清理，此项工作已完成。七是实现全单位无纸化办公。今年年初，按内外网需隔离的要求，对市社机关全部电脑硬件设备进行安装和调试，为无纸化办公做好硬件基础，并邀请信息中心对我社机关人员使用党政办公网进行了专项培训，目前，我社机关已全部实现无纸化办公。

（七）开展安全生产检查工作

年初以来，在各重大节假日和各项重要活动前，我社认真做好安全生产工作检查方案，成立五个安全检查小组，由分管领导带队，同时按照工作方案的相关要求，开展了拉网式的安全生产大检查活动。一是积极学习传达中央、省、市的各项关于安全生产工作的指示、文件精神，做好安全生产工作会议的安排；二是编制安全生产工作责任书，推动市社和30个基层社、主要领导和分管领导、分管领导和责任处室签订安全生产责任书共40份；三是上半年共深入基层开展安全生产检查工作100余次；四是已开展安全生产工作培训。在全系统大型会议期间，邀请专家进行两期专题培训。另两次邀请海南普科防灾减灾公益宣传服务中心警官到市社开展防灾减灾培训和食品安全培训，很大程度提高了广大职工的安全意识。

（八）开展各项慰问工作和开展廉洁家庭建设活动

  按照市委、市政府要求,我社坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，切实帮助困难职工、群众解决生活困难，安排好职工、群众节日物质文化生活，促进供销系统和谐发展。“两节”期间，整合力量，春节期间社领导带队走访慰问本系统困难党员54人，慰问离休干部和厅级干部遗孀。认真组织离退休党支部集中活动、积极开展走访慰问活动、组织开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动、学习贯彻省第七次党代会报告精神座谈会、认真协助老干部局组织好本系统离休干部的健康检查、健康休养、信息核查和特殊困难离休干部帮扶工作等。

组织开展廉洁家庭建设活动。面向全社领导干部及其家庭成员，开展系列活动，即发一份倡议书、书写一次廉情寄语、赠送一本廉政书籍、共同参观一次革命历史基地、共看一部警示教育片、共签家庭廉洁承诺书和廉洁家访活动，倡导和培育良好家风家教，深化文明家庭创建活动，推动领导干部廉洁家庭建设。

二、存在问题

（一）供销系统职能弱化、定位不准、方向不明

何西庆副省长在海南省供销合作社第二次代表大会上讲话中指出:供销社主业不主，专业不专，要转变行政思维，要转变服务职能，在服务“三农”的大局中找准位置，尤其是在扶贫攻坚中发挥应有的作用。这就充分指出了供销系统普遍存在的问题。我社原有的10家社有企业因参加了国有商贸企业改革，期间经营业务基本停滞。原琼山供销社所辖的企业及基层社虽然没有进行改制，但大多数企业及基层社的资产都通过长期出租、变现偿还长城公司债务等不同方式进行了处置，已没有服务的载体和平台，更无主营业务，发展路子越走越窄。

（二）历史遗留问题多

1.企业拖欠职工社保金问题。全系统有36家企业自1992年1月1日至2016年6月30日止，拖欠社保金累计约3.24亿元。

2.土地权属难定。土地资产在供销社资产中占据相当大的比重。以前供销社及企业设在镇墟上或村里的营业场所相当一部分未办理土地、房产权属手续，导致矛盾纠纷时有发生，而随着土地价值的逐渐升值，农村对土地的重视程度不断提高，目前土地确权难度大。全系统共有未确权土地43宗，面积约41亩。

3.社有资产质量较差。大部分基层社房屋严重老化，安全隐患突出。由于经营租赁收益低，大多数企业仅仅维持在微利经营或负债经营中。

三、2017年下半年工作计划

（一）加强党风廉政建设，全面落实从严治党要求。继续学习贯彻十八届六中全会精神，认真落实领导干部“一岗双责”，坚持“一手抓业务，一手抓廉政”，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。继续推进“两学一做”常态化学习，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥廉政先锋模范作用。

（二）定稿上报“海口市深化供销综合改革实施意见（代拟稿）”。按各级对深化供销合作社综合改革的最新要求，牢牢把握供销改革发展面临的新形势，深刻领会农业供给侧结构性改革的内涵与核心要义，进一步明确方向、突出重点，紧密结合当前我社的改革试点经验，进一步修改完善代拟稿，年底前定稿上报。

（三）完善组织体系，增强服务“三农”的综合实力。完善市供销系统代表大会制度，建立健全理事会和监事会机构设置，实现政事分开，社企分开。为适应新形势下供销合作社转型发展的需要，根据我社的实际及职能需求，对机关机构设置及职能配置进行优化。

（四）大力提升五一田洋为农服务中心功能，提高农业社会化服务水平。继续推动农业龙头企业海南正业集团专业团队在五一田洋开展化肥农药减量，农业生态恢复，农产品品牌化市场化，助力产业帮扶，助推农产品质量安全、农业增效、农民增收和环保生态等为农服务工作，继续探索为农服务的新模式和新方法。筹备策划举行“第二届海口供销工会杯农民工技能大赛”和建立瓜菜合作社。

（五）盘活社有资产，培植龙头企业，提高供销社核心竞争力。一是盘活土地资源。拟以市社海秀水头村和货运大道北侧两块土地资源为基础，通过招商引资或合作的形式开发，实现社有资产的保值增值。二以市社直属公司资产为基础组建海口市供销集团公司，构建城乡供销服务网络，更好地发挥供销社公益和经营职能。

（六）跨界整合，创建为农服务网络。加强与本地农业龙头企业的战略合作，以供销社提供场地和服务保障，企业提供专业团队和经营服务的合作模式，在条件较成熟的大致坡、云龙、大坡、谭文基层社建社为农服务中心；加强与菜篮子集团合作，完善网点建设，也增强供销社实力。

（七）整合网点资源，搭建城乡供销网络。引资或融资盘活基层供销社的现有临街资产，通过项目改造，盘活资产，将网点建设联网整合。在条件成熟的镇新建流通服务网点、新建农村超市、新建超市储备项目，形成网点规模，重塑供销社社会形象。

（八）持续推进精准扶贫工作，落实帮扶责任。继续加大宣传力度，注重氛围营造，帮助贫困户树立正确的脱贫观念。整合行业资源，利用供销为农服务中心，助力产业帮扶，探索精准扶贫新模式、新方法。确保五项帮扶措施落实到户，保证最终完成帮扶目标。